Stabilitatea economica castigata cu greu a Ucrainei este din nou amenintata, deoarece guvernul se confrunta cu o mare gaura bugetara, iar cei doi mari aliati si sponsori ai sai – Statele Unite si Uniunea Europeana – nu au reusit pana acum sa decida cu privire la extinderea mai multor ajutor.
Fara angajamente de sprijin pana la inceputul lunii februarie – cand liderii UE se intalnesc pentru a decide asupra ajutorului – si daca nu sosesc bani pana in martie, asta ar putea risca progresul pe care Ucraina l-a facut impotriva inflatiei. A ajutat oamenii obisnuiti sa plateasca in continuare chiria, sa puna mancare pe masa si sa reziste eforturilor Rusiei de a rupe spiritul societatii lor.
Problema a fost in mintea secretarului de stat american Anthony Blinken si a presedintelui ucrainean Volodymyr Zelenskyi, cand s-au intalnit marti la Forumul Economic Mondial de la Davos, Elvetia.
„Suntem hotarati sa ne sustinem sprijinul” pentru Ucraina, a spus Blinken, „colaboram foarte strans cu Congresul pentru a face acest lucru. Stiu ca colegii nostri europeni fac acelasi lucru.”
Iata lucruri cheie de stiut despre economia Ucrainei si de ce finantarea de la aliati este cruciala:
CUM FACE ECONOMIA UCRAINEI?
Fondul Monetar International a declarat ca economia Ucrainei a dat dovada de „rezilienta remarcabila”. In primele luni ale razboiului din 2022, tara a pierdut o treime din productia economica din cauza ocupatiei si distrugerii, deoarece Rusia controleaza centrul industriei grele a Ucrainei.
De asemenea, inflatia a crescut la 26%, deoarece banca centrala a fost nevoita sa imprime bani pentru a acoperi decalajele bugetare.
Cu toate acestea, lucrurile s-au redresat anul trecut, inflatia scazand la 5,7% si economia crescand cu 4,9% – mai mult decat unele economii majore precum Germania. Sistemul bancar al Ucrainei a continuat sa functioneze, scolile si clinicile de sanatate sunt deschise, iar pensiile sunt platite.
Acesta este un colac de salvare pentru oameni precum Nadiia Astreiko si mama ei in varsta de 93 de ani, care traiesc din pensiile lor combinate de 170 de dolari pe luna.
„Razboiul a schimbat viata tuturor”, a spus Astreiko, 63 de ani. „In ceea ce priveste banii, este si greu pentru ca acum trebuie sa numar fiecare banut. … Ne este foarte greu.”
DE CE ARE UCRAINA NEVOIE DE AJUTOR FINANCIAR?
Ucraina cheltuieste aproape toti banii pe care ii aduce prin impozite pentru a finanta razboiul. Asta lasa un deficit urias pentru ca exista si alte facturi pentru mentinerea functionarii societatii, cum ar fi pensiile pentru limita de varsta si salariile pentru profesori, medici, asistente si angajati de stat.
La inceputul razboiului, Ucraina a recurs la ca banca centrala sa imprime bani noi, un obstacol periculos pentru ca poate alimenta inflatia si poate distruge valoarea monedei grivne a tarii.
Pe masura ce contributiile donatorilor au devenit mai regulate si mai previzibile, Ucraina a reusit sa opreasca aceasta practica, iar bugetul adoptat de parlament in noiembrie nu se bazeaza pe aceasta.
O realizare cheie a fost ajustarea pensiilor pentru limita de varsta, care pot fi aproximativ echivalentul a 100 de dolari pe luna, pentru a compensa inflatia, a declarat Hlib Vyshlinsky, directorul executiv al Centrului pentru Strategie Economica, o institutie de politica din Kiev.
Imprimarea banilor din nou si inflatia rezultata „ar aduce o multime de oameni in saracie reala”, a spus el.
Pentru a evita acest lucru din nou, Ucraina are nevoie de „o decizie pana la inceputul lunii februarie si banii pana la inceputul lunii martie”, a spus Vyshlinsky.
CARE ESTE IMPACTUL ASUPRA OAMENILOR ORDINAR?
Ucraina este semnificativ mai saraca decat restul Europei. Milioane de oameni sunt ca Astreiko si mama ei, cu 80% din banii lor acoperind mancare, iar restul mergand sa cumpere medicamente pentru mama lui Astreiko.
Singura modalitate de a va permite lucruri precum haine sau pantofi este sa va zgarciti cu alimente si medicamente.
Perechea mananca peste de doua ori pe saptamana, iar carne o data sau de doua ori pe saptamana. Pentru legume, ciuperci si fructe, Astreiko le creste singura sau le culege in padure si le conserva sau le ingheata pentru iarna.
Ea insista ca exista ingrijorari mai mari decat economia – soldatii mor si lovituri frecvente cu rachete lovesc Kievul, unde locuiesc nepotii ei.
“O sa supravietuim. Daca s-ar termina razboiul”, a spus Astreiko.
Revenirea economica a ajutat la sustinerea unor afaceri precum site-ul web concert.ua al lui Dmytro Felixov, unul dintre cele mai utilizate pe scara larga in Ucraina pentru achizitionarea de bilete la piese de teatru, concerte si spectacole de comedie. El a trecut prin mai mult de o criza, inclusiv prin ocuparea Peninsulei Crimeea de catre Rusia in 2014.
El spune ca razboiul a dus la „o anumita renastere culturala” si a starnit un interes sporit pentru cultura ucraineana. El prevede o revenire la nivelurile de profit dinainte de razboi in jurul anului 2025, spunand: „Afacerea noastra va supravietui”.
Nici macar atacurile frecvente cu rachete nu mai afecteaza semnificativ afacerile lui Felixov. In timpul unui numar record de atacuri cu rachete si drone ale Rusiei pe 29 decembrie, vanzarile de bilete au scazut cu 20%, pentru a reveni la niveluri normale in ziua urmatoare, a spus el.
Daca inainte oamenii mergeau la spectacole pentru relaxare, acum ii ajuta pe oameni sa se decomprima, el a spus: „Ei merg la concerte sa se vindece”.
UNDE SUNT LUCRURILE ACUM?
Bugetul Ucrainei din acest an solicita 41 de miliarde de dolari in bani donatori pentru a inchide deficitul si a evita tiparirea banilor. Ucraina conteaza pe 8,5 miliarde de dolari din SUA si 18 miliarde de dolari din UE, dar acest lucru este inca incert.
Liderii UE in decembrie nu au reusit sa cada de acord asupra unui pachet de asistenta pe patru ani, in valoare de 52 de miliarde de dolari. Ungaria a blocat acordul, care necesita unanimitate din partea tuturor celor 27 de state membre UE. Totusi, blocul lucreaza pentru a gasi o modalitate prin care celelalte 26 de tari sa vina cu bani inaintea summit-ului liderilor de la 1 februarie.
Mai putin sigura este situatia de la Washington, unde republicanii din Congres au legat bani pentru Ucraina de masurile de securitate la frontiera menite sa previna intrarea ilegala a migrantilor. Nu exista inca o decizie.
In octombrie, Casa Alba a cerut Congresului 11,8 miliarde de dolari pentru a oferi 12 luni de sprijin bugetar. Banii ar „asigura ca Putin nu va reusi sa prabuseasca economia ucraineana”, a scris Shalanda D. Young, directorul Biroului de Management si Buget, intr-o scrisoare adresata Congresului din 20 octombrie.
Zelenskyy a declarat marti la Davos ca crede ca este „o chestiune de saptamani” pana cand UE si SUA vor primi mai mult ajutor.
FMI a jucat un rol cheie in mobilizarea sprijinului, aproband un program de imprumut pe patru ani in valoare de 15,6 miliarde de dolari pentru Ucraina. Acesti bani au atras cu 115 miliarde de dolari mai mult de la alti donatori, deoarece impun conditii pentru a asigura o politica economica buna si solicita Ucrainei sa-si imbunatateasca sistemele juridice si fiscale si sa lupte impotriva coruptiei.
Exista o dezbatere cu privire la confiscarea a aproximativ 300 de miliarde de dolari in active rusesti detinute in strainatate, care au fost inghetate de guvernele care sprijina Ucraina. Acesti bani ar putea, teoretic, sa usureze blocajele legate de banii contribuabililor din Washington si Bruxelles – dar se confrunta cu preocupari cu privire la precedentul legal si impactul economic al unui pas atat de drastic.
